Услуги ЖКХ: что сюда входит, тарифы и как заставить ОСМД или ЖЭК работать

В последние годы жители многоэтажек в Украине активно занялись созданием объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Но многие из них, как и до смены балансодержателя, не знают, за что именно платят по ежемесячным счетам. Разберемся, какие услуги входят в содержание дома и придомовой территории (СДПТ), а за что нужно платить отдельно.

Что такое СДПТ

Аббревиатура СДПТ расшифровывается как «содержание домов и придомовых территорий», поэтому в тариф входят те услуги, которые фактически обеспечивают поддержание порядка в доме и на территории вокруг него.

Что входит в содержание многоквартирного дома и придомовой территории

Согласно закону, организация, удерживающая на балансе многоэтажку, должна обеспечить реализацию конкретного перечня задач. С учетом Постановлении КМУ №869, норм, указанных в правилах СДПТ, на примере Распоряжения Киевского горсовета №307, проанализируем, что, как и когда обязан выполнять балансодержатель дома.

Уборка территорий и мест общего пользования

Уборка должна проводиться на лестничных клетках, крышах, технических этажах, подвалах, тротуарах и во дворах. В рамках мероприятия проводится:

• ежедневное подметание территорий и уборка мусора из урн;
• полив тротуаров и влажная уборка полов лестничных площадок – 2 раза в месяц;
• протирание окон, подоконников, стен, батарей, поручней – раз в месяц;
• уборка опавшей листвы, снега и гололеда – по мере необходимости;
• чистка решеток водостоков и приямков – раз в неделю;
• влажная уборка площадки перед входом – ежедневно;
• покос травы и уборка сорняков – по мере необходимости;
• подготовка смесей для посыпания гололеда – по мере необходимости и др.

В обязанности балансодержателя также входит обеспечение своевременного вывоза мусора, уборка, дезинфекция и промывка мусоропроводов. Это только основной перечень работ, под которым подразумевается уборка в доме и на придомовой территории.

Освещение мест общего пользования, подвалов

Помимо простейших задач по замене перегоревших лампочек, организация должна обеспечить периодический осмотр и проверку электроприборов, сетей. Она же отвечает за ремонт и ликвидацию аварий.

Обслуживание лифтов и систем диспетчеризации

ОСМД или ЖЭК отвечают за уборку, ремонт и проверку лифта на исправность. Организация должна обеспечить ликвидацию непредусмотренной остановки лифта в любое время дня и ночи. За работу диспетчерских, передачу и прием аварийных заявок также отвечает балансодержатель. Электрификация лифта производится круглосуточно на основании договора, заключенного между балансодержателем и поставщиком электроэнергии.

После повреждений, спровоцированных чрезвычайным происшествием или после реконструкции лифта проводится его экспертное обследование. Оно также необходимо по окончанию рекомендованного срока эксплуатации оборудования или в случае определения износа его комплектующих.

Техобслуживание внутридомовых инженерных систем, вентиляции и дымоотводов

Проверка состояния систем централизованного отопления, водоснабжения и водоотвода должна проводиться ежеквартально. Балансодержатель ответственный за бесперебойную подачу тепла и воды по системам, а также за работу канализации. Но он занимается вопросами, связанными с поломками и засорами вне квартир. Коммуникации в квартире владелец ремонтирует за свой счет.

Чистка дымовых каналов и вентиляции проводится по мере необходимости. Но чтобы вовремя определить критическую степень засорения, коммунальщики должны проверять их минимум два раза в год. Системы автоматического пожаротушения проверяются ежемесячно.

Дезинсекция и дератизация (уничтожение насекомых и грызунов)

Профилактические процедуры по травле вредителей должны проводиться минимум 2 раза в год. Жители должны быть заранее предупреждены о таких мероприятиях, так как здесь имеет место использование ядов, которые при несоблюдении правил безопасности могут нанести вред жильцам и их питомцам.

Текущий ремонт конструкций на придомовой территории и в доме

В рамках содержания объекта проводится поточный ремонт элементов систем водоснабжения, канализации, отопления. Также за деньги, оплачиваемые за коммунальные услуги, должны ремонтироваться элементы внешнего благоустройства, детские и спортивные площадки и т.д.

Полив территорий и насаждений

В рамках озеленения балансодержатель должен обеспечить своевременный полив, восстановление и уход за растениями. Объем воды, используемый для полива, должен высчитываться из общедомовых показателей. Плата за это уже включена в платежки за СДПТ, поэтому квартировладельцы не должны платить за эту воду еще раз.

Данные услуги предоставляются комплексно по тарифу, рассчитываемому для каждого дома индивидуально (п.2 Порядка формирования тарифов на услуги СДПТ). Такой подход обусловлен тем, что для каждого объекта необходим свой фактический объем услуг, обеспечивающий нормальное состояние дома и придомовой территории. В отдельных случаях в перечень могут входить дополнительные позиции, например: содержание паркинга, обслуживание систем видеонаблюдения, охрана и т.п.

Услуги предоставляются на основании договора, который заключается между жильцами и субъектом хозяйственной деятельности. Типовая форма документа представлена в Постановлении №259.

Почему тарифы на коммунальные услуги в ОСМД отличаются от тарифов ЖЭКа

Тарифы на содержание домов и придомовых территорий коммунальными конторами утверждаются местной властью. А жители домов, перешедших к ОСМД, сами определяют размеры и порядок оплаты взносов (ст.10 Закона «Об объединении совладельцев многоквартирных домов»). Тенденция в разнице тарифов обусловлена следующими причинами:

1. В приоритете стало качество услуг. Если раньше ЖЭКи заключали договора с подрядными организациями, ориентируясь в основном на низкую стоимость услуг, то при переходе к ОСМД владельцы выбирают оптимальное соотношение цены и качества.
2. Расширение спектра услуг. ЖЭК, выполняет типовой перечень услуг и то по минимуму. ОСМД же старается добиться удобства и безопасности для жителей конкретного дома с учетом их индивидуальных пожеланий и запросов, например, обеспечение видеонаблюдения за стоянкой, расширение детской площадки, установка датчиков движения на этажах для бесконтактного включения и отключения света и т.п.
3. Другие административные расходы. При переходе к ОСМД административные расходы на содержание структуры поменялись и теперь разделяются не между жильцами нескольких домов, а между жильцами одного дома. Это также сказалось на изменении тарифов.

Таким образом, при переходе от ЖЭКа к ОСМД жильцам стоит проанализировать ситуацию, чтобы понять, как сильно изменится существующий тариф (вырастет или уменьшится), и что в результате они получат (индивидуальный или типовой комплекс услуг).

Что может ОСМД: какие у него полномочия и обязанности

Также стоит учесть, что при несвоевременной оплате услуг ОСМД прекратит обслуживание должника гораздо быстрее, чем коммунальная контора.

Тарифы на коммунальные услуги 2017 по городам Украины

Квартировладельцы в разных городах Украины получают разные счета за обслуживание домов и придомовых территорий. Тарифы устанавливаются с расчетом на квадратный метр жилплощади. Согласно данным Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ средние коммунальные тарифы за квадратный метр по Украине с учетом ПДВ выглядят следующим образом:

• Киев – 5,86 грн;
• Винница – 3,63 грн;
• Львов – 3,10 грн;
• Запорожье – 2,88 грн;
• Харьков – 2,83 грн;
• Одесса – 2,69 грн;
• Хмельницкий – 2,04 грн;
• Днепр – 1,90 грн;
• Херсон – 0,96 грн;
• Полтава – 0,77 грн.

Тарифы отличаются в зависимости от населенного пункта, этажности и благоустроенности дома (с лифтом или без него). Рекордсменом по дешевизне за услуги ЖКХ пока остается Полтава. Здесь тарифы не изменялись уже десятилетие. Таким образом, владелец квартиры в Полтаве площадью 60 квадратов за коммунальные услуги платит 46 грн, а киевлянин при аналогичной жилплощади отдает 351 грн – что в 7,5 раз больше.

Такие усредненные тарифы с учетом ПДВ платят жители домов, которые остались на балансе в ЖЭКах. Статистика не относится к квартировладельцам, перешедшим в ОСМД, так как для них действуют индивидуальные тарифы.

Что делать, если коммунальные услуги не предоставляются должным образом

Зная основной перечень услуг и порядок их предоставления, вы уже можете сориентироваться, насколько добросовестно работает ваше ОСМД или ЖЭК, и с какими вопросами вы можете туда обратиться. Если вы заметили, что какие-то услуги предоставляются некачественно, не в полном объеме, или совсем не предоставляются, вы имеете право потребовать от балансодержателя провести перерасчет.

Согласно Постановлению №970, урегулировать недобросовестное выполнение обязанностей исполнителем можно, оформив ему акт-претензию. Для этого обратитесь письменно к балансодержателю с просьбой направить представителя по вашему адресу для подписания претензии. Фактически продемонстрировав проблему, например, неисправность проводки на этаже, невывезенный мусор, и т.п., предоставьте представителю акт-претензию для подписи.

Как защитить свои права в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ)

В случае, когда по истечению пары дней представитель не прибыл, вы имеете право оформить акт без него. Здесь потребуется подпись хотя бы двух свидетелей.

Если нарушение имеет место, балансодержатель обязан провести перерасчет уже на следующий месяц и исправить ситуацию. Но при несогласии с претензией он может отказать вам в этом. Тогда не исключено, что спор придется решать в судебном порядке. Вы также можете обратиться с жалобой в управление о защите прав потребителя и в органы местного самоуправления.

Бланк акта претензии можно скачать на странице Постановления №970.

Капремонт не входит в тариф ЖКХ

Некоторые жильцы многоэтажек, оплачивая коммунальные услуги, считают, что за эти деньги ЖЭК или ОСМД должны не только поддерживать дом и придомовую территорию в надлежащем состоянии, но и проводить ремонтные работы. Такое мнение верно частично. Обслуживание и плановый ремонт действительно проводится за счет этих средств. Но капитальный ремонт за эти деньги не выполняется.

В перечне услуг, указанном в Постановлении №869, отсутствует такая позиция, поэтому капитальный ремонт не входит в содержание многоквартирного дома и придомовой территории. При ОСМД жильцы должны выполнять такой ремонт за свои, отдельно собранные средства. Но согласно ст.10 Закона №2482-12 капремонт должен проводиться при содействии прежних владельцев объекта жилищного фонда. Поэтому, если ранее дом был на балансе коммунального предприятия, органы местного самоуправления должны принимать участие в финансировании капремонта. Добиваться этого должны представители ОСМД. Вопросы по поводу проведения ремонта, сумм финансирования решаются в рамках собраний.

Если дом находится на балансе у ЖЭКа, капремонт проводится за счет средств местного бюджета, но не из денег, уплачиваемых за коммунальные услуги.

Как уменьшить суммы платежек ОСМД

Установленные тарифы для домов на балансе ЖЭКов утверждены органами власти и жителям приходится с ними согласиться. В ОСМД тарифы формируются самими совладельцами. В этом случае есть пара способов экономии.

Выполнять часть задач собственными силами

Жители могут отказаться от предоставления некоторых услуг подрядными организациями и выполнять их самостоятельно. Например, в небольшом доме жильцы устанавливают график дежурств и сами убирают на лестничных площадках, придомовой территории, расчищают снег у подъезда и т.п. Если дом небольшой, такой подход поможет значительно уменьшить суммы платежек. Жильцы также могут сами заниматься озеленением, текущим ремонтом и другими задачами.

Сдать помещения общего пользования в аренду

Если, например, на этажах есть места для обустройства кладовок, и кто-то заинтересован взять их в личное пользование, он может сделать это в рамках аренды. Деньги, уплаченные за эксплуатацию помещений, совладельцы смогут использовать для расчета с подрядчиками, предоставляющими коммунальные услуги, или для других целей в рамках работы ОСМД.

Вопросы по реализации идей для уменьшения сумм платежек рассматриваются в ходе собраний.

Как создать ОСМД?

Проанализировав, что именно должны выполнять коммунальные предприятия, и какие обязанности возложены на представителей ОСМД, вы уже знаете, за что отдаете деньги. Добросовестно уплачивая взносы, вы вправе требовать, чтобы территория у вашего дома убиралась должным образом, в доме были вымыты не только полы, но и окна, стены, батареи. Освещение, лифты, инженерные сети должны работать бесперебойно, а в случае аварий и поломок – ремонтироваться неотложно. Требуйте регулярно травить насекомых и грызунов, убирать сорняки и поливать клумбы, ведь часто коммунальные службы не спешат проводить эти мероприятия даже в критических ситуациях.