Система лицензирования в сфере строительства требует пересмотра и коренного изменения подходов. Сейчас Госархстройинспекцией ведется работа по наработке предложений относительно внесения изменений к нормативно-правовых актов. Об этом сообщает пресс-служба ГАСИ.
В ГАСИ отметили, что так называемые «слепые» лицензии появились еще с 2009 года, когда приказом Минрегионстроя от 27.01.2009 № 47 были утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры.
Приказ Минрегионстроя от 27.01.2009 № 47 утратил силу в 2016 году, зато было внедрено действующую процедуру лицензирования. Однако и она в корне не урегулировала ситуацию в этой сфере. Ведь проблема лицензирования в строительстве носит системный характер. Основная причина заключается в неучете специфики строительной деятельности, прежде всего, подрядного способа строительства.
Чтобы получить подряд на строительство строительной организации необходимо иметь лицензию. А чтобы получить лицензию, организации нужно укомплектоваться кадрами, сформировать материально-производственную базу, наладить организацию работ и контроль за их качеством. Сделать это без получения подряда невозможно. То есть возникает замкнутый круг.
Проведенный анализ демонстрирует, что безотлагательно должны быть урегулированы особенности лицензирования строительной деятельности, как это и предусмотрено Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности».
Одним из возможных вариантов Госархстройинспекция рассматривает применение так называемого параметрического способа. То есть, для получения лицензии лицензиат должен засвидетельствовать выполнение определенного набора требований и функций в понятный и доступный ему и органа лицензирования способ. Это даст ему возможность участвовать в тендерах, других формах получения подряда. Однако перед непосредственным выполнением строительных работ (в рамках процедуры выдачи разрешения на выполнение строительных работ) должна быть проведена верификация лицензии – подтверждение реальной возможности лицензиата выполнять строительные работы на конкретном объекте строительства. Это гарантия заказчику и общественности, что объект будет построен качественно и в определенные сроки.
Сейчас работа по проработке всех возможных вариантов относительно качественного изменения системы лицензирования в строительстве продолжается. Поэтому представители строительной отрасли также могут присоединиться и предоставить свои предложения и аргументированное видение (предложения можно присылать на электронный адрес: dabi@dabi.gov.ua).
Прокомментируйте первым