Система ліцензування у сфері будівництва потребує перегляду та докорінної зміни підходів. Наразі Держархбудінспекцією ведеться робота по напрацюванню пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів. Про це повідомляє прес-служба ДАБІ.
У ДАБІ зазначили, що так звані «сліпі» ліцензії з’явилися ще з 2009 року, коли наказом Мінрегіонбуду від 27.01.2009 № 47 були затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності у будівництві, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури.
Наказ Мінрегіонбуду від 27.01.2009 № 47 втратив чинність у 2016 році, натомість було впроваджено діючу процедуру ліцензування. Однак і вона докорінно не врегулювала ситуацію у цій сфері. Адже проблема ліцензування у будівництві носить системний характер. Основна причина полягає у неврахуванні специфіки будівельної діяльності, насамперед, підрядного способу будівництва.
Щоб отримати підряд на будівництво будівельній організації необхідно мати ліцензію. А щоб отримати ліцензію – організації потрібно укомплектуватися кадрами, сформувати матеріально-виробничу базу, налагодити організацію робіт та контроль за їх якістю. Зробити це без отримання підряду неможливо. Тобто виникає замкнуте коло.
Проведений аналіз демонструє, що невідкладно має бути врегульовано особливості ліцензування будівельної діяльності, як це і передбачено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Одним із можливих варіантів Держархбудінспекція вбачає застосування так званого параметричного способу. Тобто, для отримання ліцензії ліцензіат має засвідчити виконання певного набору вимог і функцій у зрозумілий і доступний йому і органу ліцензування спосіб. Це дасть йому можливість брати участь у тендерах, інших формах отримання підряду. Однак перед безпосереднім виконанням будівельних робіт (в рамках процедури видачі дозволу на виконання будівельних робіт) має бути проведена верифікація ліцензії – підтвердження реальної спроможності ліцензіата виконувати будівельні робот на конкретному об’єкті будівництва. Це гарантія замовнику і громадськості, що об’єкт буде збудований якісно і у визначені строки.
Наразі робота по опрацюванню всіх можливих варіантів щодо якісної зміни системи ліцензування у будівництві триває. Тож представники будівельної галузі також можуть долучитися та надати свої пропозиції та аргументоване бачення (пропозиції можна надсилати на електронну адресу: dabi@dabi.gov.ua).
Прокоментуйте першим