Законопроект о противодействии хаотичной застройке предлагают доработать

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения традиционного характера среды и противодействия хаотичной застройке», разработанный Минкультом, вместо четких и прозрачных инструментов сохранения исторического наследия предлагает ограничение прав бизнеса и немотивированное вмешательство в бизнес-процессы. Об этом сообщает пресс-служба Конфедерации строителей Украины .

Как изменится законодательство в строительной сфере

В КСУ расписали нововведения, вызывающие беспокойство:

1. Устанавливается целый ряд мораториев на осуществление строительства без конкретизации сроков их действия (относительно определения границ и режимов использования территорий памятников, охранных зон).

2. Неупорядоченный контроль и надзор с неограниченными безосновательными полномочиями при отсутствии определения прав лиц, в отношении которых осуществляется контроль. Возможность проведения надзора и контроля без достаточных на то оснований – по анонимным сообщениям и даже совсем без сообщений. Право общественных инспекторов на составление административных протоколов.

3. Предоставление органам контроля и надзора права на остановку хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, приостановление и аннулирование (по решению органа, а не по решению суда) согласований и разрешений органов охраны культурного наследия, отмена уже выданных разрешений на выполнение строительных работ (прямо противоречит ст. 58 Конституции Украины).

4. Изменения в законодательство о деятельности ГАСИ (предоставление права ГАСИ на отмену разрешений на выполнение строительных работ по представлению органов охраны культурного наследия и др.), что является некорректным и преждевременным, поскольку используется устарелая, уже недействующая редакция Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», а предложенные изменения не соответствуют принципам градостроительного законодательства.

5. Отсутствует четкий и исчерпывающий перечень документов для получения разрешений и согласований, безосновательно завышен срок рассмотрения документов при предоставлении административных услуг – 2 месяца;

6. Необходимость присвоения статуса потерянным (несуществующим) памятникам, процедура принудительного выкупа памятников в государственную собственность и необходимость защиты вновь выявленных памятников при отсутствии четких сроков определения их статуса.

В КСУ считают, что законопроект нуждается в существенной доработке, особенно в части установления различных видов ограничений, запретов и мораториев, а также в части предоставления органам охраны культурного наследия очень широких и чрезвычайных полномочий.