В Украине хостелы с каждым годом становятся все популярнее. Это оптимальный вариант для временного проживания во время рабочих или туристических поездок.
Хостел – система размещения, предоставляющая своим постояльцам на короткий или длительный срок жильё, представляющее собой, как правило, спальное место без дополнительных удобств в комнате.
В комнате могут проживать от 4 до 16 человека в зависимости от специфики хостела. Чаще всего санузел и кухня находятся в общем пользовании. Некоторые комнаты в хостелах рассчитаны на 2-4 человека с отдельной ванной и туалетом, но имеют стоимость на порядок выше прочих вариантов. Также хостелы нередко оборудуются прачечными, хозяйственными и игровыми комнатами.
Хостелы чаще всего размещают в переоборудованных гостиничных или офисных комплексах, многоэтажных домах (в подвалах или нескольких объединенных квартирах).
Плюсы и минусы соседства с хостелом
Сосуществование с хостелом может сопровождаться следующими негативными моментами:
- постоянные незнакомцы;
- чужие машины на парковке;
- шум. Музыка, драки, громкие разговоры;
- мусор в подъезде и во дворе;
- испорченное имущество. Двери, скамейки, окна и прочее;
- повышенная нагрузка на внутренние коммуникации;
- диспропорция тарифов. В случае, если хостел незаконный и оплачивает жилищно-коммунальные услуги как физлицо, что влияет на размер платежки других жильцов дома.
Ничего из вышеперечисленного может и не быть с конкретным хостелом. Нередко администрация, наоборот, привносит в жизнь жильцов плюсы:
- тщательно следит за порядком и мирными отношениями с жильцами дома;
- облагораживает придомовую территорию;
- вкладывает деньги в капитальный и текущий ремонт.
Так что однозначно сказать, что «хостел по соседству – это плохо» нельзя.
Проблемы законодательства
Сегодня в Украине нет четкой законодательной базы по деятельности хостелов и обоснований по прекращению их деятельности. Нет даже четкого определения понятия «хостел», кто и как их может открывать. Хотя законопроекты уже не раз подавались в Верховную Раду, но отзывались или не находили должной поддержки среди депутатов.
При этом с 1 декабря 2019 года в Украине вступила в силу новая государственная строительная норма ГСН В.2.2-15:2019, которая запрещает размещение отелей и хостелов в жилых домах. Но она относится только к строящимся многоэтажкам или домам, которые прошли реконструкцию.
Для старого жилого фонда, которого в Украине примерно 75%, в правовом поле сохраняется юридическая коллизия:
- Гражданский Кодекс (статья 383) – утверждается, что собственник жилого дома или квартиры может использовать помещения для собственного проживания или проживания членов семьи. Прямой запрет устанавливается только на использование помещений для промышленного производства;
- Конституция Украины – каждый гражданин имеет право использовать свою собственность таким образом, чтобы не нарушать прав других граждан.
Никак не урегулирована проблема хостелов и в Жилищном кодексе. В итоге законных оснований для закрытия официального хостела нет. Остается только судебный процесс, но при этом соседям придется доказать наличие имущественного и морального вреда. А это гораздо сложнее, чем кажется.
Вдобавок, за нарушения для хостелов предусмотрен только административный штраф – до семи необлагаемых минимумов доходов граждан (до 85 грн). Такие штрафные санкции чаще всего неэффективны.
Как действовать, если хостел в доме доставляет неудобства жильцам?
При недопонимании с руководством хостела не стоит действовать опрометчиво и эмоционально. Иначе в итоге жильцы дома могут оказаться виновными, например, в порче чужой собственности. При этом свои права нужно отстаивать решительно и безапелляционно.
Придерживайтесь следующих рекомендаций, если хостел официально зарегистрирован и нарушает закон:
- фиксируйте каждое правонарушение вызовом полиции с обязательным составлением протоколов про административное правонарушение;
- пишите обращения в полицию с описанием проблемы и указанием правонарушений;
- обратитесь в Госслужбу по чрезвычайным ситуациям с просьбой проверить соблюдение правил пожарной безопасности;
- обращайтесь в органы местного самоуправления, к местным депутатам и начальнику жилищно-эксплуатационных участков. В жалобах указывайте всю собранную информацию о безрезультатных приездах полиции, реальном количестве проживающих, незаконных подключениях к коммуникациям (если таковые есть), громком поведении в ночное время и прочих правонарушениях. В случае игнорирования ситуации отправляйте повторный запрос.
Оптимально, если против хостела выступают сразу несколько жильцов, а лучше – весь дом. Обязательно проведите общедомовое собрание, которое позволит определить инициативную группу. Это увеличит потенциальное количество обращений в органы местного самоуправления, к депутатам разных уровней по вашему округу и правоохранительные органы. Больше обращений – выше вероятность, что на ситуацию отреагируют и примут меры согласно действующей нормативно-правовой базе.
Все обращения необходимо составлять в письменной форме, сохраняя копии с отметкой про получение. Также не выкидывайте все официальные ответы и фиксируйте нарушения на видео.
Что делать, если хостел нелегальный
Если хостел неофициальный, то вдобавок к вышеперечисленному:
- обратитесь в Государственную фискальную службу с целью проведения проверки законности ведения предпринимательской деятельности владельцем хостела, а также лиц, которые передали помещение в аренду;
- узнайте, сколько человек зарегистрированы в квартире, в которой находится хостел, и зафиксируйте реальное количество проживающих;
- сравните, если это реально, показания общедомового счетчика и сумму показаний квартирных счетчиков по газу и воде. Разница из-за наличия хостела должна быть существенной;
- убедитесь, что хостел не подключен незаконно к инженерным коммуникациям многоэтажного дома. Такое часто случается при размещении хостелов в подвалах и это может негативно отразиться на всех жильцах;
Не забывайте об эффективном механизме борьбы с подобными нарушениями – публичность. Задействуйте знакомых журналистов, блогеров и политиков, которые могут стать в этом деле союзниками. Растиражированная информация в социальных сетях и журналистские публикации нередко ускоряют процесс принятия законного решения. Только учитывайте, что правда должна быть на вашей стороне.
Находите компромисс
Еще один вариант сосуществования с хостелом – попробовать договориться с собственником или администрацией. Этот метод не такой надежный, но может привести к желанному результату – тишине в ночное время, чистоте на лестничной площадке и прочим атрибутам адекватного соседства. Попробуйте убедить руководство тщательнее относиться к выбору клиентов, чистоте в подъезде и плате за коммунальные услуги. И намекните, что в ином случае, жильцы начнут действовать через обращения в полицию, органы местного самоуправления, ЖЭКи и прочие инстанции.
Учитывайте, что немало хостелов работает нелегально. Так, в Киеве зарегистрированы только 30 хостелов, которые платят налоги и сборы. Поэтому лишний шум таким учреждениям не нужен, и можно легче добиться нужного результата.