В Україні хостели з кожним роком стають все популярнішими. Це оптимальний варіант для тимчасового проживання під час робочих або туристичних поїздок.
Хостел – гуртожиток, тимчасове житло економ-класу для туристів, орієнтоване в основному на молодь, головна відмінність якого від готелю – плата за місце, а не за номер.
У кімнаті можуть проживати від 4 до 16 осіб в залежності від специфіки хостелу. Найчастіше санвузол і кухня знаходяться в загальному користуванні. Деякі кімнати в готелях розраховані на 2-4 людини з окремою ванною і туалетом, але мають вартість на порядок вище інших варіантів. Також хостели нерідко обладнуються пральнями, господарськими та ігровими кімнатами.
Хостели найчастіше розміщують у переобладнаних або офісних готельних комплексах, багатоповерхових будинках (у підвалах або декількох об'єднаних квартирах).
Плюси і мінуси сусідства з хостелом
Співіснування з хостелом може супроводжуватися такими негативними моментами:
- постійні незнайомці;
- чужі машини на паркінгу;
- шум. Музика, бійки, гучні розмови;
- сміття у під'їзді та у дворі;
- зіпсоване майно. Двері, лавки, вікна та інше;
- підвищене навантаження на внутрішні комунікації;
- диспропорція тарифів. У разі, якщо хостел незаконний і оплачує житлово-комунальні послуги як фізособа, це впливає на розмір платіжки інших мешканців будинку.
Нічого з перерахованого вище може і не бути з конкретним хостелом. Нерідко адміністрація, навпаки, привносить в життя мешканців плюси:
- ретельно стежить за порядком і мирними відносинами з мешканцями будинку;
- облагороджує прибудинкову територію;
- вкладає гроші в капітальний і поточний ремонт.
Отже однозначно сказати, що «хостел по сусідству – це погано» не можна.
Проблеми законодавства
Сьогодні в Україні немає чіткої законодавчої бази щодо діяльності хостелів та обґрунтувань щодо припинення їх діяльності. Немає навіть чіткого визначення поняття «хостел», хто і як їх може відкривати. Хоча законопроєкти вже неодноразово подавались до Верховної Ради, але відкликалися або не знаходили належної підтримки серед депутатів.
При цьому з 1 грудня 2019 року в Україні набула чинності нова державна будівельна норма ДБН Ст. 2.2-15:2019, яка забороняє розміщення готелів та хостелів у житлових будинках. Але вона відноситься тільки до споруджуваних багатоповерхівок або будинків, які пройшли реконструкцію.
Для старого житлового фонду, якого в Україні приблизно 75%, в правовому полі зберігається юридична колізія:
- Цивільний Кодекс (стаття 383) – стверджується, що власник житлового будинку або квартири може використовувати помешкання для власного проживання або проживання членів сім'ї. Пряма заборона встановлюється тільки на використання приміщень для промислового виробництва;
- Конституція України – кожен громадянин має право використовувати свою власність таким чином, щоб не порушувати прав інших громадян.
Жодним чином не врегульована проблема хостелів й у Житловому кодексі. В результаті законних підстав для закриття офіційного хостелу немає. Залишається тільки судовий процес, але при цьому сусідам доведеться довести наявність майнової та моральної шкоди. А це набагато складніше, ніж здається.
До того ж, за порушення для хостелів передбачений тільки адміністративний штраф до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85 грн). Такі штрафні санкції найчастіше неефективні.
Як діяти, якщо хостел в будинку доставляє незручності мешканцям?
При непорозумінні з керівництвом хостелу не варто діяти необачно і емоційно. Інакше в результаті мешканці будинку винними можуть виявитися, наприклад, у псуванні чужої власності. При цьому свої права потрібно відстоювати рішуче й безапеляційно.
Дотримуйтеся наведених нижче рекомендацій, якщо хостел офіційно зареєстрований і порушує закон:
- фіксуйте кожне правопорушення викликом поліції з обов'язковим складанням протоколів про адміністративне правопорушення;
- пишіть звернення в поліцію з описом проблеми і вказівкою правопорушень;
- зверніться в Держслужбу з надзвичайних ситуацій з проханням перевірити дотримання правил пожежної безпеки;
- звертайтеся в органи місцевого самоврядування, до місцевих депутатів і начальнику житлово-експлуатаційних дільниць. У скаргах вказуйте усю зібрану інформацію про безрезультатні приїзди поліції, реальну кількість проживаючих, незаконне підключення до комунікацій (якщо такі є), гучну поведінку в нічний час та інші правопорушення. У разі ігнорування ситуації надсилайте повторний запит.
Оптимально, якщо проти хостела виступають одразу кілька мешканців, а краще – весь будинок. Обов'язково проведіть загальнобудинкові збори, що дозволять визначити ініціативну групу. Це збільшить потенційну кількість звернень в органи місцевого самоврядування, депутатів різних рівнів по вашому округу і правоохоронні органи. Більше звернень – вище ймовірність, що на ситуацію відреагують і вживуть заходи відповідно до дійсної нормативно-правової бази.
Всі звернення необхідно складати у письмовій формі, зберігаючи копії з відміткою про отримання. Також не викидайте всі офіційні відповіді та фіксуйте порушення на відео.
Що робити, якщо хостел нелегальний
Якщо хостел неофіційний, то додатково до перерахованого вище:
- зверніться в Державну фіскальну службу з метою проведення перевірки законності ведення підприємницької діяльності власником хостелу, а також осіб, які передали приміщення в оренду;
- дізнайтеся, скільки осіб зареєстровано в квартирі, в якій знаходиться хостел, і зафіксуйте реальну кількість мешканців;
- порівняйте, якщо це реально, показання загальнобудинкового лічильника і суму показань квартирних лічильників газу та води. Різниця через наявність хостелу повинна бути істотною;
- переконайтеся, що хостел не підключений незаконно до інженерних комунікацій багатоповерхового будинку. Таке часто трапляється при розміщенні хостелів у підвалах і це може негативно відбитися на всіх мешканцях;
Не забувайте про ефективний механізм боротьби з подібними порушеннями – публічність. Залучайте знайомих журналістів, блогерів і політиків, які можуть стати в цій справі союзниками. Розтиражована інформація в соціальних мережах і журналістські публікації нерідко прискорюють процес прийняття законного рішення. Тільки враховуйте, що правда повинна бути на вашій стороні.
Знаходите компроміс
Ще один варіант співіснування з хостелом – спробувати домовитися з власником або адміністрацією. Цей метод не такий надійний, але може привести до бажаного результату – тиші в нічний час, чистоті на сходовому майданчику і іншим атрибутам адекватного сусідства. Спробуйте переконати керівництво ретельніше ставитися до вибору клієнтів, чистоту в під'їзді і плату за комунальні послуги. І натякніть, що в іншому випадку, мешканці почнуть діяти через звернення в поліцію, органи місцевого самоврядування, ЖЕКи та інші інстанції.
Враховуйте, що чимало хостелів працює нелегально. Так, у Києві зареєстровано лише 30 хостелів, які сплачують податки і збори. Тому зайвий шум таким установам не потрібен, і можна легко добитися потрібного результату.