Сучасні українські реалії перевірок дотримання правил будівництва доводять, що універсальний рецепт проти порушень, який нам завжди пропонують – підвищення штрафів – не є ефективним, адже не стимулює до дотримання законодавства. Так вважає Голова Державної інспекції містобудування України Юрій Васильченко, повідомляє Укрінформ.
У повідомленні зазначається, що система штрафування порушників у будівельній галузі є недієвою, вона не стимулює самих виконавців та замовників будівництва дотримуватися законодавства. Замовник розуміє, що хоч скільки б на нього наклали штрафів, він зможе їх оскаржити в судах. Через «дірки» вітчизняного законодавства в одних і тих самих випадках різні суди ухвалюють різні рішення.
За словами Васильченка, є й інші ситуації, коли порушникам вигідніше заплатити невеличкий штраф. Наприклад, наразі за недопуск посадової особи на об’єкт для перевірки накладається штраф (близько 6 тис. грн) та складається припис. Суб’єкти господарювання розуміють, що їм дешевше не допустити проведення перевірки та заплатити цю суму, ніж вимушено зробити паузу в роботах, скажімо, на 5 днів, щоб усунути та врегулювати наявні порушення. Також це дає змогу не платити більші штрафи за ті порушення, які суб’єкт господарювання сам бачить, але не хоче завчасно виправляти.
Васильченко підкреслив, що така система не є коректною для правової держави, тому у Держінспекції наразі працюють над її реформуванням.
Голова Держінспекції містобудування зауважив, що вже подав та підготував кілька проєктів нормативно-правових актів. У них, наприклад, пропонується за повторний недопуск на об’єкт будівництва скасовувати право на виконання будівельних робіт.
Також Васильченко зауважив, що в Україні має бути суттєво збільшена кількість осіб, які сертифікуються. Раніше, до містобудівної реформи в першу чергу, виконання робіт СС2, СС3 ліцензувалося, а тепер воно буде сертифікуватися, що буде давати механізми впливу на недобросовісних фахівців та у разі потреби – позбавляти їх права обіймати свої посади.
Але сертифікація буде стосуватися не лише виконавців. Для того, аби якісно проводити перевірки, самі перевіряючі зобов’язані мати відповідний рівень професійності. Тому сертифікація буде запроваджена і для працівників ДІМ, і Держсервісбуду. Самих працівників Держсервісбуду та ДІМ буде сертифікувати Міністерство.
Також Васильченко вважає, що загалом система законодавства повинна бути побудована таким чином, щоб суб’єкту містобудівної діяльності було б вигідніше будувати не порушуючи вимоги закону. Щоб йому було і комфортніше, і вигідніше, й простіше не порушувати закон – щоб було розуміння, що в іншому випадку будуть вжиті серйозні санкції, аж до кримінальної відповідальності.
Прокоментуйте першим