Одне з головних завдань органів місцевого самоврядування – ефективно і впорядковано управляти та розпоряджатися територією населеного пункту відповідно до встановленої стратегії. Для цієї мети вони використовують містобудівну документацію. Основний її компонент – генеральний план населеного пункту. На підставі нього розробляють цілий комплекс інших містобудівних документів.
Далі ця документація знадобиться в процесі видачі дозволів на розробку проектів землеустрою, під час оформлення містобудівних умов і обмежень, відведення ділянок під будівництво тощо. Вона також використовується в процесі зміни меж населеного пункту.
Що таке генеральний план міста
Генеральний план — вид містобудівної документації, що регулює містобудівну діяльність в містах і інших поселеннях, визначає умови безпеки мешкання населення, забезпечення необхідних санітарно-гігієнічних і екологічних вимог, раціональне визначення меж землекористувань, зон житлової, суспільної, промислової забудови, територій, що особливо охороняються, зон різної містобудівної цінності, розміщення місць прикладення праці, розвиток інженерно-транспортної інфраструктури, впорядкування територій, збереження історико-культурної спадщини і антропогенних ландшафтів.
Генеральний план міста або села – документ місцевого значення, в якому відображені перспективи розвитку території населеного пункту. Генплан визначає межі функціональних зон територій, пріоритетність і черговість забудови місцевості, потреби в землях певного призначення, містить інформацію та схеми розташування житлових і нежитлових об'єктів, відображає інфраструктуру населеного пункту тощо. Вся ця інформація корисна в ході визначення наступного:
- всіх можливих обмежень щодо конкретних ділянок;
- послідовності та пріоритетності будівництва та реконструкції об'єктів;
- необхідності спорудження установ та підприємств певного типу.
Особливості кадастрового обліку в Україні
Перелік того, що повинно бути зазначено в генеральному плані та правила його оформлення регламентовані ДБН Б.1.1-15:2012. Значення, порядок розробки і структура генерального плану описані в 17 статті закону «Про регулювання містобудівної діяльності». На підставі нього розробляють план зонування та детальний план.
Детальний план територій – документ, що відображає планувальні рішення та розвиток певної місцевості. Схеми й описи цього документа уточнюють дані генерального плану.
План зонування або зонінг визначає обмеження й умови використання конкретних зон в рамках містобудівної діяльності. Цей документ регламентує розділ території на зони з зазначенням функцій, режиму використання та цільового призначення кожної з них.
Що таке викопіювання з генерального плану
Викопіювання з генерального або детального плану населеного пункту – копія фрагмента відповідного документа. Вона містить графічне зображення та опис частини території, на якій сформовано або буде виділено нову земельну ділянку.
Викопіювання показує, як виглядає ділянка, і де вона знаходиться. Це характеристика конкретної частини території, враховуючи яку, органи місцевого самоврядування можуть здійснювати дії щодо неї: передавати у власність, виділяти під забудову тощо.
Викопіювання з генерального або детального плану містить графічні матеріали із зображенням і описом конкретної земельної ділянки, які використовуються для оформлення землевпорядної документації або отримання містобудівних умов і обмежень щодо неї. За допомогою викопіювання можна визначити:
- розташування ділянки відносно інших земель;
- розташування будівель;
- межі ділянки;
- обмеження щодо використання землі для тих чи інших цілей;
- функціональне призначення земель;
- розташування інженерних комунікацій, доріг, пішохідних зон, червоних ліній тощо.
Документація містить матеріали про чинний стан справ і про перспективи розвитку території.
Для чого потрібне викопіювання з генерального плану міста
Викопіювання з генерального плану території використовується для видачі дозволів на розробку проектів землеустрою. Вам знадобиться землевпорядна документація в таких випадках:
- формування нової земельної ділянки під приватизацію або оренду;
- зміна цільового призначення землі;
- відведення територій під будівництво;
- узаконення земельної ділянки;
- узаконення самовільного будівництва, реконструкції будівлі тощо.
В кожній з цих ситуацій вам доведеться отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою або оформити містобудівні умови та обмеження. Для цього зверніться до органу місцевого самоврядування з відповідною заявою та пакетом паперів. Прикладіть викопіювання з генерального плану із зображенням ділянки, щодо якої буде прийматися рішення.
Таким чином, викопіювання з генплану потрібне не лише під час безпосередніх операцій із землею, але і на початку будівництва або у випадку прокладання комунікацій.
Стаття 24 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» забороняє передавати землі під будівництво у власність або в розпорядження особам в разі відсутності детального плану території або зонінгу. Тому в населених пунктах без цієї документації питання відведення ділянок для містобудівних потреб залишається відкритим. В окремих випадках вдається отримати права на землю шляхом узаконення на ній самовільно побудованого об'єкта.
Самозахоплення земельної ділянки: чим загрожує та як узаконити
На підставі містобудівної документації та заяви видається дозвіл на розробку проекту. Передати документи можна як через Центр надання адмінпослуг (ЦНАП), так і через сервіс iGov.org.ua (працює не на всій території).
Як отримати викопіювання з генерального плану
Згідно із законом матеріали генерального плану є загальнодоступною інформацією і видаються безкоштовно. Для цього зверніться в управління містобудування та архітектури з відповідною заявою. Це можна зробити через ЦНАП. Послуга безкоштовна і надається протягом 10 днів з моменту подачі заяви.
Яка буває земля за призначенням
Крім того, ця документація може бути доступною на сайті управління вашого населеного пункту або на єдиному державному порталі відкритих даних. З цих матеріалів ви можете ознайомитися з інформацією щодо земельної ділянки, не подаючи офіційний запит.
В основному викопіювання з містобудівної документації може знадобитися фізичній особі на ранніх етапах оформлення прав власності або користування на землю і в ході будівництва приватного будинку або під час проведення до нього комунікацій тощо.