Самозахоплення земельної ділянки: чим загрожує і як узаконити

В нашій країні дуже багато земель, якими люди володіють незаконно, і які були захоплені за власною ініціативою, без дозволу відповідних інстанцій. Які ж наслідки самовільного захоплення землі, і чи можна стати законним власником такої земельної ділянки?

Хтось оформляє земельні ділянки законним способом, купуючи їх, проте самовільне захоплення землі в нашій країні відбувається нітрохи не рідше. За неофіційними даними на сьогоднішній день в Україні самовільно захоплено понад трьох мільйонів гектар землі. Так що ж собою являє самозахоплення землі, які його наслідки і чи можливо його узаконити в Україні?

Що таке самовільне захоплення землі?

В Земельному кодексі України (ст.125) сказано, що володіти і користуватися ділянкою дозволяється тільки з моменту державної реєстрації цих прав. До тих пір, поки не будуть встановлені межі, отримувати право власності суворо заборонено.

Самовільне захоплення ділянки землі – це його привласнення і експлуатація особою, яка не має на нього законного права, за своєю ініціативою і для реалізації власних цілей. Суб'єктами правопорушення в такому випадку можуть бути як звичайні громадяни, так і посадові особи.

При цьому захоплення буде вважатися незаконним незалежно від того, кому належить земля:

• державі;
• громадянину, який є законним правовласником;
• підприємству;
• муніціпалітету.

Замозахопленням вважається безліч варіантів заволодіння землею: встановлення паркану навколо ділянки, зберігання на ньому будматеріалів, видобуток копалин тощо.

Яку відповідальність несе особа за самозахоплення ділянки?

Порушення земельного законодавства України передбачає як адміністративну, так і кримінальну відповідальність. 3.02.2007 року був вступив в силу Закон №578-V, що має на увазі посилення покарання за привласнення землі.

В цьому законі збільшені суми штрафів, що накладаються відповідно до статті 53-1 Адміністративного Кодексу. Так, за незаконну приватизацію ділянки громадянин зобов'язується заплатити штраф, розмір якого становить від 10 до 50 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян (далі – НМДГ). Для посадових осіб розмір штрафу від 20 до 100 НМДГ. На 2017 рік НМДГ в Україні становить 17 грн.

У ст. 197-1 Кримінального Кодексу прописані такі штрафи і покарання за самозахоплення земельної ділянки:

1.      Якщо через самовільне привласнення землі законний правовласник зазнав збитків, що перевищує НМДГ більше ніж в 100 разів, порушник зобов'язаний заплатити штраф на суму 200-300 НМДГ або понести покарання у вигляді позбавлення волі на півроку.

2.      Якщо самостійне присвоєння землі вчинила один або кілька осіб, які раніше вже були судимі за злочин за цією статтею, або були захоплені ділянки особливо цінних земель тощо, їм загрожує від 2 до 4 років обмеження волі (вид кримінального покарання, передбачений ст.51КК, без ізоляції засужденного від суспільства в умовах нагляду за ним спеціалізованого державного органу), або ув'язнення на 1-2 роки.

3.      Порушникам, які вибудували споруди на самозахоплених землях, згаданих в частині I ст. 197-1, будуть зобов'язані заплатити штраф на суму 300-500 НМДГ, понести покарання у вигляді ув'язнення на півроку або трирічне обмеження свободи.

4.      За незаконне будівництво на території самозахопленої землі, згаданої в частині II ст. 197-1, або здійснене особою, раніше судимою за той же злочин, передбачається арешт на строк 1-3 років.

Ті, хто присвоїли за своєю ініціативою ділянки земель до 2007 року, можуть понести тільки адміністративну відповідальність.

Як узаконити самовільне захоплення землі?

Якщо у вас немає права власності на землю, захоплену самовільно, її цілком можливо узаконити. Для цього необхідно знати:

• чи є законний власник даної земельної ділянки;
• чи знаходиться дана земля в кадастровому обліку.

В жодному разі не займайтеся цим питанням без фахівця. Найчастіше, коли місцева адміністрація дізнається про те, що земельною ділянкою ніхто не володіє, і вона не перебуває на кадастровому обліку, її забирають.

Відповідно до статті 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», будь-який власник або користувач землі має право отримати кадастровий номер в Держземагенстві, розташованому за місцем знаходження ділянки. Але перед цим землю потрібно зареєструвати, надавши такі документи:

• заява про державну реєстрацію;
• технічна документація, де вказані межі ділянки (оригінал і відсканований документ);
• документ про оплату послуг з державної реєстрації землі.

Після того, як документи будуть подані, Держземагенство протягом двох тижнів вивчає подані документи, реєструє ділянку і привласнює кадастровий номер. Але установа може відповісти відмовою, якщо:

• реєстрована ділянка знаходиться в компетенції іншого кадастрового реєстратора;
• на території земельної ділянки знаходиться частина іншої землі;
• були надані не всі документи;
• подані документи не задовольняють вимогам ЗУ.

Після того, як буде отримано кадастровий номер, необхідно отримати документ, що підтверджує законне володіння ділянкою. Зробити це можна в Реєстраційній службі. Після цієї процедури ви стаєте повноцінним господарем землі.

Як проводиться «дачна амністія» в Україні?

На території України активована так звана «дачна амністія», яка має на увазі спрощення узаконення земельних ділянок, привласнених самовільно з 5.08.1992 року по 12.03.2011 рік. Також важливо, щоб споруди, побудовані на цих ділянках, відповідали будівельним нормам.

Для узаконення будинку площею менше 300 кв.м, побудованого на території самовільно захопленого земельної ділянки, потрібно подати такі документи:

1.      Заява з реєстраційної служби.

2.      Декларація з експлуатації будинку (два примірники).

3.      Документ, що підтверджує право власності на землю, на території якої споруджено будинок (завірені копії).

4.      Техпаспорт (копія, а також відмітка про технічне обстеження житла).

Для узаконення будинку площею більше 300 кв.м на території самозахопленої землі будуть потрібні всі ті ж документи, а крім цього – звіт про технічне обстеження, що підтверджує безпечне і надійне використання вдома.

Протягом 10 робочих днів з моменту подачі декларації інспекція перевіряє наявність зазначених в ній всіх необхідних даних, після чого реєструє її. По завершенню реєстрації один примірник декларації відправляється назад замовнику, а другий залишається в інспекції.

«Дачна амністія» в Україні продовжена до 31 січня 2018 року. Фахівці рекомендують готувати документи для узаконення заздалегідь, щоб в подальшому уникнути адміністративних і кримінальних покарань.