Общественность лишили права голоса против застройщиков

До 2011 года прежде чем возводить любой объект, строительные компании вынуждены были заручаться согласием жителей близлежащих домов. Такой подход должен был защитить местную общину от нежелательных строек.

Поделись новостью с другом:
Поделись новостью с другом:

Во Всеукраинской экологической лиге, занимавшейся организацией около 400 общественных слушаний, говорят, что, в лучшем случае, каждое третье такое мероприятие оказывалось эффективным для местных общин. Но зачастую местные жители просто не были настроены вести конструктивный диалог со строительными компаниями, пишет «Власть Денег».

«Я знаю десятки случаев, когда застройщик оплачивал результат слушаний, — подтверждает Татьяна Тимочко, председатель Всеукраинской экологической лиги. — В Белую Церковь застройщики привезли людей, которые кричали, что им нужен металлургический завод, а горожане остались под клубом. Когда мы провели слушания, участников которого регистрировали на основании паспортных данных, то все проголосовали против строительства завода. Подобных примеров — масса». Но, похоже, все они в прошлом. Потому как начиная с 2011 года предмет дискуссии между строительными компаниям и местными жителями исчез в принципе.

Влияние общественности на застройку ограничил новый Закон «О градостроительной деятельности». Если раньше на суд общественности выносился проект каждого нового объекта, то со вступлением в силу закона в начале текущего года — только градостроительная документация. «Такое «обрезание», несомненно, ускорит получение разрешительной документации на строительство. В украинских реалиях, когда общественные слушания давно стали механизмом давления на застройщиков и иногда неприкрытого шантажа со стороны жителей или «инициативных групп», сокращение перечня случаев, когда необходимо проводить общественные слушания, следует считать скорее позитивом, нежели ограничением прав граждан», — уверен Максим Копейчиков, адвокат, партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры».

Новый формат общения с населением прописан в «Порядке проведения общественных слушаний по учету общественных интересов во время разработки проектов градостроительной документации на местном уровне» и утвержден постановлением Кабмина № 555.

Правда суть обсуждения будет заключаться в следующем: предложения будут приниматься в письменном виде. Разработчики убеждают, что такой подход позволит привлечь к обсуждению не людей «с улицы», а специалистов, способных вести конструктивный диалог. «Каждый сможет написать пожелания и предложения по градостроительной документации и каждому в местных органах власти обязаны прислать аргументированный ответ. Новый порядок позволит каждому гражданину в полной мере реализовать свои права», — уверен Игорь Соколов, замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ, разработчик Порядка.

Но представители общественных организаций не разделяют оптимизма чиновников. Татьяна Тимочко полагает, что права граждан в части доступа общественности к информации и возможности влияния на принятие управленческих решений нарушены. А это противоречит Орхусской конвенции, которую ратифицировала Украина. «Каждая из сторон обеспечивает участие общественности уже на раннем этапе, когда открыты все возможности для рассмотрения разных вариантов и когда участие общественности может быть наиболее эффективным», — зачитывает выдержки из Орхусской конвенции глава Всеукраинской экологической лиги

Справедливость этой версии подтвердил Комитет Орхусской конвенции. 1 июля в Кишиневе на встрече участников конвенции Украине было вынесено предупреждение о ее несоблюдении. На заседании Комитета по соблюдению конвенции, которое состоялось чуть ранее, 27 июня, украинскому правительству было прямо указано на то, что Закон «О градостроительной деятельности» не обеспечивает полного учета мнения общественности при подготовке строительной документации. В итоге, под вопросом оказались многие программы, которые поддерживала ЕС.

Хотя в большинстве стран удается минимизировать конфликты благодаря грамотно составленному зонингу (подробнее — см. «Градус строительства», «ВД» №22 с. г.) , тем не менее, это не освобождает строительные компании от необходимости согласовывать возведение новых объектов с местной общиной еще на этапе проектирования объекта. Специалисты сомневаются, что отказ от этой практики сделает развитие украинских городов более гармоничным. «Документ специально выписан так, чтобы снизить мотивацию граждан, — считает Андрей Странников, депутат Киевсовета. — Все прекрасно понимают, что люди идут на общественные слушания, как правило, тогда, когда обсуждается не просто общее планирование города, а конкретная застройка, которая нарушает их «личное пространство».

Но даже если сознательные граждане найдутся и попытаются разобраться, скажем, в проекте Генплана или детального плана территории, им такая возможность может и не представиться. Дело в том, что значительная часть нынешних генпланов засекречена, а детальные планы территории, к примеру, в городах-миллионниках, это увесистые тома. Как, в каком объеме будут обнародованы эти данные, Порядок не детализирует.

Поговаривают, что известный «танцующий дом» в Праге своей изогнутой причудливой формой обязан одному из жителей соседних домов, который был против строительства здания, закрывавшего ему вид из окна на набережную. Застройщик подошел к решению вопроса креативно. Стратегически такой подход куда эффективнее, чем тактическое следование сталинскому принципу «есть человек — есть проблема, нет человека — нет проблемы».

 


 

Поделись новостью с другом:

Интересные новости

Летняя акция от застройщика «CBS Холдинг»

34
Колеблешься, покупать ли квартиру? Лето − идеальное время это сделать!

Выгодные условия кредитования от ЖК «Family&Friends»

14
ЖК «Family&Friends» это новый уровень жилой недвижимости комфорт-класса в нескольких минутах от центра Киева

Готовые квартиры ЖК «River Park»

16
Делимся фотографиями готовых квартир в жилом комплексе «River Park».
наверх