Летом в 2007 году Киев выставит на конкурс 8 инвестиционных проектов

Проблема ценообразования в коммунальной сфере напоминает заколдованный круг: правительство поручает местным властям сформировать экономически обоснова

Поделись новостью с другом:
Поделись новостью с другом:
нные тарифы, чиновники на местах не знают, как это сделать.Ведь для того, чтобы сформировать прозрачные коммунальные тарифы, необходимо, как минимум, иметь методику их расчета.Недавно попытку решить проблему отсутствия основополагающих принципов ценообразования в сфере ЖКХ предприняла группа народных депутатов А. Кучеренко, Ю. Сербин, Ю. Одарченко и Н. Королевская, инициировав принятие нового постановления Верховной Рады «Об утверждении Концепции ценообразования в сфере коммунальных услуг». Суть этого документа — деполитизировать дискуссию и создать целостную систему ценообразования в сфере коммунальных услуг, ввести единые принципы формирования тарифов на услуги электро-, газо-, тепло-, водообеспечения.В основу предлагается положить три принципа: * защита прав потребителей — основной приоритет системы государственного регулирования;* формирование выгодных тарифов для всех субъектов процесса;* орган, который будет устанавливать тарифы, должен пользоваться доверием.Основные положения постановления не новы, но при этом позволяют структурировать поставленные задачи: 1. обеспечить надежные поставки и эффективное использование энергоресурсов;2. утвердить рыночные принципы в государственном регулировании в сфере ЖКХ, что является основой развития предпринимательства и инвестирования данного сектора;3. тарифная политика должна не только обеспечить потребителей товарами и услугами, которые производятся субъектами природных монополий, но и создать условия для их надежного и безопасного обеспечения, которое не приносило бы вреда окружающей среде и отвечало бы принципу энергетической эффективности;4. создать единый подход к формированию тарифов, т. к. большое количество различных инициатив (например, введение моратория на повышение цен, административное снижение цен на отдельные услуги, попытки привести цены и тарифы в соответствие с социальным положением потребителя) являются небезопасными для общества и экономики в целом, ведь бизнес развивается в условиях неопределенности и постоянных изменений правил игры;5. не допустить установления необоснованно низких тарифов на энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги, что означает переложение функций по социальной защите населения на предприятия ТЭК и ЖКХ. В результате разрушается ключевая для жизнедеятельности государства инфраструктура и не решаются имеющиеся проблемы.Кроме того, в данном документе депутаты предприняли попытку прописать основные полномочия различных органов власти в сфере регулирования цен и тарифов на коммунальные услуги. Ведь, как показала практика, даже в таких простых вопросах продолжаются споры на тему, кто имел право устанавливать цены, а кто должен был контролировать и обеспечивать реализацию программ. По мнению нардепов, Верховная Рада должна определять концептуальные основы тарифной политики и контролировать ее реализацию. Кабмин — обеспечивать проведение ценовой политики, социальную поддержку населения, определять источники и порядок возмещения убытков коммунальным предприятиям. Национальные регулирующие комиссии должны формировать методику разработки тарифов и контролировать правомерность их установления, а органы местного самоуправления уже непосредственно устанавливать цены на коммунальные услуги и возмещать убытки коммунальным предприятиям (в случае, когда установленные местной властью тарифы ниже экономически обоснованных затрат предприятий).При этом авторы подчеркивают, что из-за неподготовленности финансовой системы поддерживать малообеспеченные слои населения переход к новым тарифам должен осуществляться поэтапно. Что касается прозрачности процедуры формирования тарифов, то это должно обеспечиваться путем открытого рассмотрения данных вопросов с участием специалистов и общественности. Немалый интерес также представляют следующие положения: * запрет установления льготных тарифов на коммунальные услуги без предварительного определения источника компенсации разницы;* внедрение механизмов оперативного корректирования тарифов при повышении цен на энергоносители;* запрет перекрестного субсидирования одного вида деятельности или категории потребителе за счет других;* поддержка коммунальных предприятий из государственного и местных бюджетов может осуществляться только на возвратной основе;* социальная поддержка должна осуществляться не за счет предприятий, а путем введения системы адресной помощи малообеспеченных.Следует отметить, что принятие данного постановления действительно может стать серьезным шагом в решении комплекса «тарифных» проблем в коммунальной сфере. Однако решающее значение будет иметь не само утверждение нового законопроекта, а его выполнение (с чем в нашей стране обычно возникают проблемы). Выбор за исполнительной властью — начинать сегодня системно разбираться с накопившимися проблемами в ЖКХ либо в очередной раз тянуть до конца «срока правления», оставив решение своим последователям.
Поделись новостью с другом:
На DOM.RIA ищут:

Интересные новости

Греческое этно, кантри и барокко: дизайны недели на DOM.RIA
17.11.2017 101
Любой квартире просто придать индивидуальные черты, воспользовавшись распространенными стилями интерьеров. Рассмотрим несколько примеров удачных дизайнов.
Где жить иногороднему студенту
17.11.2017 3686
В День студента рассмотрим одну из проблем современных студентов – где жить, если учишься в другом городе. Выбираем между общежитием и другими вариантами.
17.11.2017 15
В скандинавском городке Scandia постоянно действует акция для друзей
наверх